12月15日,2026年全国能源工作会议在北京召开。会议提到,要扎实推进能源绿色低碳转型。持续提高新能源供给比重,全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上,有序推进重大水电项目,积极安全有序发展核电,加强化石能源清洁高效利用。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向元鼎证券记者表示,能源绿色低碳转型关键在于构建新型能源系统,即以风电、光伏等清洁能源为主导。但目前,清洁能源发展面临的主要瓶颈是消纳难题。
为解决消纳难题,今年10月份,国家发改委、国家能源局印发的《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》(下称《指导意见》)提出,到2030年,协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立,持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行,新增用电量需求主要由新增新能源发电满足。同时,新型电力系统适配能力显著增强,系统调节能力大幅提升,电力市场促进新能源消纳的机制更加健全,跨省跨区新能源交易更加顺畅,满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求。
长期以来,新能源消纳工作主要聚焦于省内集中式新能源,随着新能源开发模式日益多元,《指导意见》提出将新能源开发消纳划分为5类,统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳,优化水风光基地一体化开发消纳,推动海上风电规范有序开发消纳,科学高效推动省内集中式新能源开发消纳,积极拓展分布式新能源开发与消纳空间,进一步明确分类施策要求。
此外,此次会议提出的“积极安全有序发展核电”,表明中国发展核电的基调保持不变。这一理念已写入2024年通过的《中华人民共和国能源法》,意味着在推进能源绿色低碳转型的进程中,核电将肩负重要使命。
中国的核电装机规模已经跃居世界第一。“十四五”期间,新核准建设核电机组46台、新增装机5450万千瓦,运行装机容量、年发电量均增长约30%。目前,中国大陆地区在运和核准在建核电机组共112台,装机容量1.25亿千瓦,成为世界第一核电大国。其中,在运58台、装机6091万千瓦,核准在建54台、装机6446万千瓦。
近年来,核电装备产业已经实现自主可控。以哈电集团、东方电气、上海电气、中国一重、中国二重等为代表的大型核电装备企业研发制造能力快速提升,形成每年10台(套)核电主设备加工制造能力。核电装备材料自主化能力水平大幅提升,新建项目国产化率达到90%以上。同时,核电建设施工能力全球领先,具备同时建设40台以上核电机组的能力。中国已成为全球少数几个拥有完整核电工业体系的国家之一。
此次会议还提出了一系列其他重点工作:加快推进能源科技自立自强,全力保障民生和企业多元化用能需求配资网站排名第一,全面深化能源改革和法治建设,拓展全方位国际合作等重点工作。

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