全国政协委员张懿宸建言：强化政策助力AI算力产业发展

近期，资本市场与实体经济领域动态频发，成为财经界关注焦点。2026年全国政协会议期间，资本市场高质量发展、餐饮消费复苏以及高水平对外开放等议题引发广泛讨论。全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸围绕并购基金、餐饮消费、QFLP等方面提出见解，为行业发展和政策优化提供了新思路。

## 并购基金：激活资本市场重组新引擎

当前，中国经济步入高质量发展阶段，并购基金在资本市场重组中的作用愈发关键。过去，超10万亿元规模的私募股权基金进入退出周期，而资本市场容量有限，一级市场形成“退出堰塞湖”。不过，监管层积极应对，一系列政策相继出台，为并购基金深度参与资本市场铺就道路。

2025年堪称中国资本市场并购重组元年，多项数据印证了市场的活跃。A股重组公告案例同比增长232%，过会率增长167%，过会比例大幅提升。境内战略并购交易金额达2390亿美元，同比增长83%；私募并购退出达4300亿元，同比增长139%。

尽管市场活跃，从业者更关注政策持续优化。张懿宸提出四点建议：在保障交易公平前提下，放宽业绩承诺、对赌、同业竞争等监管要求，鼓励优质产业资源并购基金与上市公司合作；正视并购基金退出诉求，推广S基金、接续基金等工具，引入长期资本；引导并购基金聚焦零售、供应链等规模效应行业，杜绝资本炒作，打造标杆案例；借鉴国际经验，优化政策体系，探索中国特色风险管理模式。

以半导体行业为例，并购基金可助力企业整合资源，突破技术瓶颈。通过并购，企业能快速获取先进技术、人才和市场渠道，提升产业竞争力。在算力基础设施领域，并购基金也能推动企业间的整合，优化资源配置，满足AI应用等对算力的巨大需求。

## 餐饮消费：政策扶持破内卷困局

餐饮业作为实体经济重要组成部分，2025年部分一线城市餐饮收入下滑，引发关注。行业面临供强需弱、利润空间受挤压等问题，若不扭转，将波及就业、社零、商业地产等领域。

结合中央经济工作会议“坚持内需主导”精神，政策发力成为关键。张懿宸建议将餐饮行业纳入“两新”政策覆盖范围，支持连锁餐饮企业进行数字化、智能化、绿色化设备更新。例如，智能点餐系统、绿色厨房设备的应用，不仅能提升效率，还能降低能耗，符合可持续发展要求。

出台鼓励到店餐饮消费专项政策也迫在眉睫。优化消费券结构，提高堂食比重，可刺激消费者到店消费，增加餐饮企业收入；对逆势扩张的连锁企业给予奖励，能激发企业活力，元鼎证券_线上实盘炒股配资开户-专业指导，配资炒股轻松上手促进市场良性竞争；引导出租方对长期承租商户给予租金优惠，可减轻企业负担，帮助其渡过难关。

此外，治理行业内卷至关重要。严厉打击恶性竞争，奖励绿色餐饮和供应链共赢标杆企业，可引导行业健康发展。优化餐厨废油管理政策，探索餐饮企业与石化央企合作，推进生物柴油、航空燃料试点，既能解决餐厨废油处理问题，又能服务国家“双碳”战略，为餐饮行业开辟新的发展路径。在智能汽车消费场景中，餐饮与出行服务的融合也为餐饮行业带来新的增长点，如汽车餐厅、车载餐饮服务等。

## QFLP：优化税收政策促外资流入

在稳外资背景下，QFLP制度是吸引外资的重要渠道。推行十余年来，累计认缴规模逾6000亿元，成为连接国际资本与中国市场的桥梁。

然而，去年QFLP税收政策执行口径调整变化，引发国际投资者关注。为落实“扩大金融开放、吸引外资”导向，财税部门需尽快整合跨境投资模式税收规则，明确统一“被动投资”与“主动经营”税率标准，不追溯历史所得，给予市场主体过渡期。

借鉴国际经验，结合国情给予特定情形优惠税率鼓励也很有必要。对投资硬科技、先进制造等国家鼓励产业的QFLP，给予优惠税率，可引导外资投向战略性新兴领域。在海南自贸港、上海临港等区域形成“开放特区”示范效应，对符合条件的QFLP保留优惠税率，能提升区域吸引力，促进外资流入。

同时，各部门间加强沟通至关重要。出台新政特别是涉外政策前后，要做好增信释疑工作，倾听外资机构声音，稳定市场预期，为外资营造良好的投资环境。在新能源产业链领域，外资的引入可带来先进技术和管理经验，促进产业升级。

## 市场关注重点总结

当前，资本市场并购重组活跃，并购基金在推动产业整合、服务科技创新等方面潜力巨大，但政策优化仍需持续推进。餐饮消费行业面临挑战，政策扶持和行业规范是破局关键，绿色发展和创新模式将成为新的增长点。QFLP制度作为吸引外资的重要渠道，税收政策优化和区域示范效应的打造，将有助于提升中国市场的吸引力和竞争力。

在市场动态和产业趋势不断变化的背景下，各方需密切关注政策导向，把握发展机遇，共同推动资本市场和实体经济的健康发展。无论是AI应用、大模型等新兴技术领域，还是传统消费行业的转型升级，都离不开政策的支持和市场的引导。只有政策与市场形成合力线上靠谱正规配资，才能实现经济的高质量发展。